Соцработники будут делать поквартирные обходы по адресам, где зарегистрированы ВПЛ и тех кого не найдут — оставят без материальной помощи от государства.
В середине октября Кабинет министров Украины принял постановление, согласно которому были внесены изменения в «Порядок предоставления помощи на жительство внутренне перемещенным лицам». Таким образом, соцслужбы будут проверять фактическое место нахождение ВПЛ по зарегистрированному адресу.
- Попросту говоря, соцработники будут ходить по квартирам и удостоверяться лично, что человек, получающий помощь от государства, действительно там проживает.
- Если же дома никого не застанут, или выяснится, что ВПЛ сменил место проживания, соцвыплаты будут отменены.
- Напомним, что для детей и людей с инвалидностью эта помощь составляет 3 тысячи гривен, для остальных переселенцев — 2 тысячи гривен.
Жесткий режим экономии и переселенцы-туристы
Эти изменения были введены в связи с тем, что государство переходит на жесткий режим экономии, по крайней мере, так объяснила министр соцполитики Оксана Жолнович в комментарии «Апострофу».
«Сегодня у нас как у государства есть ограниченный ресурс. Мы пользуемся ссудами от международных партнеров для того, чтобы покрыть все социальные расходы и, соответственно, должны очень экономно их тратить. Мы должны очень скрупулезно относиться к тому, кому мы даем деньги, чтобы адресная помощь была тем людям, которые в ней нуждаются», — отметила министр.
Кроме того, есть и другая причина — это переселенцы-туристы. Сейчас, чтобы получить помощь, нужно быть переселенцем из региона, где ведутся боевые действия. Это территориальные общины девяти областей: Донецкой, Харьковской, Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Херсонской, Николаевской, Сумской и Черниговской. Всего 326 общин. Но очень многие после того, как регистрируют статус ВПЛ, возвращаются домой и продолжают получать деньги.
Все новое — хорошо забытое старое
Эта схема не новая, таким образом получали «переселенские» деньги жители Донбасса, начиная с 2014 года. Выезжали, к примеру, в подконтрольную на тот момент Украине Волноваху, регистрировались и возвращались домой на неподконтрольные территории. А в близлежащих к линии разграничения регионах на этом даже делали бизнес, люди за деньги регистрировали у себя жителей Донбасса. Теперь же этой схемой пользуются и украинцы, проживающие на данный момент в зоне боевых действий.
Надо сказать, что адресная верификация переселенцев тоже процедура не новая. Таким же образом соцслужбы проверяли ранее наличие по месту регистрации ВПЛ из Донбасса. В 2017 году переселенцы пытались добиться отмены адресных проверок. Окружной административный суд Киева отменил постановление Кабмина о верификации ВПЛ. Правительство подало апелляцию, но проиграло ее. Дальше была кассация, но и ее правительство провалило. Аргументы суда первой инстанции, апелляции и Верховного суда сводились к тому, что подзаконные акты (постановление КМУ о проведении проверок) не могут иметь высшей юридической силы, чем законы и Конституция. А в статье 24 Конституции Украины говорится, что не может быть ограничений граждан по месту жительства. Тем не менее верификация формально оставалась в документах Кабмина, но ее спустили на самотек.
«Это обеспечит понимание, есть ли люди на местах, поскольку многие не информируют, что вернулись к оставленному месту жительства или уехали за границу. Есть норма закона, которая регламентирует, что каждая внутренне перемещенное лицо обязано информировать орган соцзащиты о возвращении в оставленное место жительства или выезде за границу. Эта норма закона должна выполняться. В целях обеспечения ее выполнения и предусмотрены выборочные проверки», — объяснил «Апострофу» заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко.
Как будет происходить процедура верификации сейчас
Если проверяющий не застанет переселенца по месту регистрации, то должностное лицо делает соответствующую запись в акте и оставляет внутриперемещенному лицу уведомление о необходимости в течение десяти календарных дней прибыть в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения по месту нахождения на учете для прохождение идентификации. В Минсоцполитики обещают, что всех переселенцев, которых не застали дома, проинформируют должным образом.
«По адресу составляется акт, оставляют сообщения в почтовом ящике. Человека могут набрать по контактному номеру телефона, который он оставил», — пояснил Виталий Музыченко.
Не хотят проходить перерегистрацию из-за бюрократической волокиты
Многие переселенцы действительно проживают не там, где зарегистрированы. И дело не в том, что эти люди какие-то мошенники. А в том, что зачастую, люди бежавшие от боевых действий в более спокойные регионы, не всегда могут задержаться долго в одном городе по ряду объективных причин: работа, жилье, обучение детей и так далее. А перерегистрация, как рассказывают переселенцы, чревата столкновением с бюрократической машиной — бесконечные походы в соцслужбы и ожидание положенных выплат месяцами.
Насколько строго будут следовать новой норме социальные службы, станет понятно через какое-то время. Но в Ровенской области председатель ОВА Виталий Коваль уже предупредил, что проверки будут.