10 ноября 2021 года Кабинет Министров Украины утвердил Постановление № 1165 «Порядок виплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания), не выплаченных за период до месяца возобновления их выплаты, внутренне перемещенным лицам и лицам, отказавшимся в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 12 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц" от справки о взятии на учет внутриперемещенного лица и зарегистрировали место жительства и постоянно проживают на контролируемой Украиной территории”. Юристы ОО «Донбасс СОС» рассказали, какой порядок получения задолженности и нужно ли что-то делать, чтобы получить свои долги.
Отмечается, что выплаты скорее всего начнутся только с 2022 года — положения нового порядка говорят о том, что выплаты производятся получателям по отдельной программе, предусмотренной в бюджете Пенсионного фонда Украины на соответствующую цель, за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год. На данный момент такая программа не создана. Ожидается, что она появится в бюджете на 2022 год.
Также предусматривается, что выплаты производятся ежемесячно для тех, кто включен в перечень получателей состоянием на 1 января текущего года. На данный момент непонятно — означает ли это, что выплаты для тех, кто появится в этом перечне после 1 января начнутся только со следующего года. В ближайшее время юристы обратятся за разъяснением этого и других моментов в Минсоцполитики и Пенсионный фонд Украины.
Данный Порядок распространяется не только на долги по пенсиям переселенцев. Помимо этого, по новому Порядку собираются проводить:
- долги по пенсиям лицам, которые отказались от справки переселенца и перерегистрировались на контролируемой Украиной территории (то есть не ВПЛ);
- выплаты наследникам умершего пенсионера-ВПЛ (т.е. лица, которые могут и не быть ВПЛ);
- выплаты наследникам умершего, проживавшего на территории ЛДНР и не имевшего справки ВПЛ (т.е. лица, которые не являлись ВПЛ);
- все перечисленные выплаты по решениям судов, которые вступили в законную силу.
Выплата составляет размер прожиточного минимума для нетрудоспособных, на 1 января года, в котором осуществляется пенсионная выплата за прошлый период. На 1 января 2022 года эту сумму планируют установить в размере 1934 грн. Эта сумма значительно меньше, чем та, которая предусматривается действующим законодательством для выплаты долгов пенсионерам. Еще хуже обстоит ситуация с выплатой наследства и выплат по решению суда — Законодательство предусматривает, что такие выплаты должны производиться полностью и одномоментно после обращения получателя. Никакой ежемесячной выплаты. Однако, на данный момент эти выплаты собраны в одном порядке.
При наличии средств в бюджете по результатам выплат за 9 месяцев в текущем году на эти цели, размер выплаты может быть повышен. Однако в Порядке прописаны также положения о том, что в случае недостатка средств сумма выплат может быть меньше (пропорционально выделенной в бюджете). В конечном итоге все зависит от финансирования.
Учет таких сумм ведется органом пенсионного фонда, в котором человек находится на учете, это же распространяется на наследников пенсионеров-ВПЛ, и наследников жителей ЛДНР (на данный момент непонятно, какой орган будет это делать, ведь органы ПФУ на ТОТ не функционируют). Относительно решений суда такой орган в тексте не определен — логично, если это будет должник по решению суда.
Нужно ли писать заявление для включения в списки и получения задолженности?
Порядком не предусматривается подача какого-то отдельного заявления. Формирование списков и выплаты — за все это отвечают органы ПФ, в которых пенсионер находится на учете, либо в который обратились наследники для выплаты наследства.
Однако, если вы на данный момент не получаете пенсию, но собираетесь обратиться в пенсионный фонд для возобновления, либо оформляете наследство, но еще не обратились со свидетельством о праве на наследство в пенсионный фонд — желательно сделать это до 1 января 2022 года порядком предусматривается, что в список на выплаты включаются те требования, которые находятся на учете в органе пенсионного фонда состоянием на 1 января текущего года. Здесь речь идет именно о заявлении на восстановлении пенсии, либо о выплате недополученной пенсии после смерти пенсионера по наследству — тоесть те заявления, которые получатель должен подать в любом случае.
Если толковать положения нового порядка буквально, получается следующая ситуация:
- состоянием на 1 января нового года определяется список получателей, чьи долги находятся на учете в органах пенсионного фонда;
- на них из отдельной бюджетной программы выделяется сумма денег и производятся выплаты;
- после 9 месяцев выплаты проводится проверка остатка бюджетных средств и, если денег больше, размер выплаты могут увеличить. И наоборот, если будет заложена меньшая сумма, выплата получателям будет пропорционально меньше.
Однако, при желании вы можете обратиться с соответствующим информационным запросом в ваше управление Пенсионного фонда Украины, и задать интересующие вас вопросы.
